Le déficit public de la France

Indicateur macro-économique - Déficit public

Lecture Good Value for Money de l’indice et de son évolution

Version au 19 décembre 2022

Définition

• Le déficit public correspond :
  • au déficit budgétaire de l’Etat français,
  • auquel on ajoute le solde des dépenses et des recettes :
    • de la Sécurité Sociale,
    • et des collectivités locales et territoriales.

• La participation de la France à la monnaie unique lui impose une discipline économique et budgétaire, en vertu de laquelle le déficit public est jugé excessif s’il dépasse 3,0 % du PIB (produit intérieur brut). Ces règles ont été fixées lors du traité de Maastricht de 1992 et par le pacte de stabilité et de croissance d’Amsterdam de 1997, assoupli à Bruxelles en 2005.

Point de situation à date

• Le projet de loi de Finances 2023 (PLF) établi par le Gouvernement en septembre 2022 prévoit un déficit public pour 2023 de 158,5 Md€, soit 5,0 % du PIB.

Bilan 2022

• Le projet de loi de Finances 2022 (PLF) établi par le Gouvernement en septembre 2021 prévoyait un déficit public pour 2022 de 143,4 Md€, soit 4,8 % du PIB.
• Au 19 décembre 2022, la prévision de déficit public pour 2022 a été révisée à 172,6 Md€ par le Gouvernement dans le cadre de la préparation du projet de loi de Finances (PLF) 2023.

Bilan 2021

• Le projet de loi de Finances 2021 (PLF) établi par le Gouvernement en septembre 2020 prévoyait un déficit public pour 2021 de 161 Md€, soit 6,7 % du PIB.
• Le 1er juin 2021, le Gouvernement a annoncé une révision à la hausse de la perspective de déficit public pour 2021 avec désormais un ratio de 9,4 % du PIB, soit environ 225 Md€.
• Au final, le déficit public de la France a été de 197,4 Md€ en 2021, soit 8,4 % du PIB. Nous sommes donc sur un dépassement de 36,4 Md€.

Bilan 2020

• Le projet de loi de Finances (PLF) établi par le Gouvernement en septembre 2019 prévoyait un déficit public pour 2020 de 53,5 Md€, soit 2,2 % du PIB.
• Au regard de l’arrêt brutal de l’activité économique lié à la décision de confinement de la population française par le Gouvernement Macron / Philippe à partir du samedi 14 mars 2020, le déficit public de la France a explosé en 2020 pour atteindre un niveau jamais atteint depuis la deuxième guerre mondiale.
• Au final, le déficit public de la France a été de 211,5 Md€ en 2020, soit 9,2 % du PIB. Nous sommes donc sur un dépassement de 165 Md€.

Bilan 2019

• Le déficit public de la France en 2019 s’est élevé à 73,9 Md€, soit 3,1 % du PIB.

Bilan 2018

• Le déficit public de la France en 2018 s’est élevé à 59,5 Md€, soit 2,5 % du PIB.

Bilan 2017

• Le déficit public de la France en 2017 s’est élevé à 58,4 Md€, soit 2,6 % du PIB.
• L’année 2017 aura été la « moins mauvaise » en termes de déficit public pour la France depuis une décennie. Il faut en effet remonter à 2007 pour retrouver un déficit public de « seulement » 50,3 Md€. Ce qui représentait à l’époque également 2,6 % du PIB.

Bilan 2016

• Le déficit public de la France en 2016 s’est élevé à 73,0 Md€, soit 3,4 % du PIB.

Bilan 2015

• Le déficit public de la France en 2015 s’est élevé à 77,2 Md€, soit 3,6 % du PIB.

Bilan 2014

• Le déficit public de la France en 2014 s’est élevé à 82,5 Md€, soit 4,0 % du PIB.

Bilan 2013

• Pour 2013 et 2014, la Commission européenne avait initialement estimé que le déficit public serait de 3,7 % du PIB en 2013 puis de 3,9 % du PIB en 2014 si aucune mesure supplémentaire de réduction du déficit n’était prise.

• Par rapport à la prévision initiale du Gouvernement Hollande / Ayrault d’un déficit public de 3,7 % du PIB en 2013, la Cour des Comptes avait donné en juin 2013 sa propre évaluation situé à 4,0 %.

• Dans le Projet de Loi de Finances pour 2014 publié fin septembre 2013, le Gouvernement Ayrault avait admis qu’il ne respecterait pas le cadre initialement prévu et a publié les hypothèses suivantes :
  • 2013 : Déficit public de 4,10 % du PIB,
  • 2014 : Déficit public de 3,60 % du PIB,
  • 2015 : Déficit public de 2,80 % du PIB.

• Le déficit public 2013 a été publié le 31 mars 2014 et s’établit à 4,3%.

Bilan 2012

• Le Ministre de l’Economie Pierre Moscovici a indiqué en juin 2012 la volonté du Gouvernement Hollande / Ayrault de respecter un objectif de 4,5 % de déficit public en 2012 puis de 3,0 % en 2013.

• Le Fonds monétaire international (FMI) a alors estimé que le déficit public de la France serait de 3,9 % du produit intérieur brut (PIB) en 2013, soit 0,9 point de plus que ce à quoi s’est engagé le Gouvernement Ayrault / Hollande.

• Selon le FMI, le seuil des 3,0 % ne serait atteint qu'en 2014 en raison d'une trop faible croissance. A titre de rappel, la France a connu une croissance de 0,0 % au cours du 2^ème trimestre 2012.

• Le Gouvernement Ayrault / Hollande a annoncé des hausses d’impôts supplémentaires de 20 milliards d’euros pour 2013 afin de limiter le déficit public. Reste à connaître l’impact de ces hausses inédites d’impôts sur la croissance.

• Dans le projet de loi de finances (PLF) 2013 présenté en octobre 2012, le Gouvernement Ayrault a présenté une trajectoire de déficit public de :
  • 4,5 % en 2012,
  • 3,0 % en 2013,
  • 2,2 % en 2014,
  • 1,3 % en 2015.

• Concrètement, le déficit public s’est finalement établi à 4,8 % du PIB en 2012, soit 0,3 point au dessus de la prévision du Gouvernement de juin 2012. Le coût du nouveau plan d’aide à la Banque Dexia par les Gouvernements belge et français a dégradé le déficit public de 0,1 à 0,2 point durant l’automne 2012.